Второй этап
С 1 июля 2002 года введён в действие федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Более десяти лет в России не было закона об адвокатуре. Шла острая борьба за неё. Населению страны и адвокатскому сообществу нужна была независимая и самостоятельная адвокатура, исполнительной власти (чиновничьему аппарату) - "государственное руководство адвокатурой", контроль за её организацией и деятельностью. Новый закон об адвокатуре имеет и достоинства и недостатки. По своей концепции он в корне отличается от действовавшего до 1 июля 2002 года Положения об адвокатуре в РСФСР. Из всех адвокатов, проживающих в Приморском крае, будет образована одна адвокатская палата. Наряду с нею может сохраниться и Приморская краевая коллегия адвокатов. Таким образом, обеспечивается преемственность адвокатской деятельности, сохранение традиций адвокатского содружества. Каждый адвокат сам вправе определить место своей работы. Приём экзаменов и рассмотрение жалоб будут осуществляться квалификационной комиссией. Однако квалификационная комиссия только наполовину формируется из адвокатов, вторая её часть должна состоять из посторонних лиц. Несовершенен новый закон и в другой части. В организационной структуре адвокатской палаты нет стройной системы. Недостаточно продуманы функции органов управления адвокатской палаты (совета адвокатской палаты и квалификационной комиссии). Никакой необходимостью не вызывается наличие адвокатских бюро и коллегий адвокатов, ибо между ними по существу нет никакого различия. Совершенно нереальным является создание юридических консультаций, своеобразных чиновничьих контор в отдельных районах Приморского края. Не решён и ряд других организационных вопросов, а также порядок и условия финансирования адвокатской деятельности. В настоящее время закончен первый этап реализации федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". В течение июня-сентября 2002 года каждый адвокат, работавший в Приморском крае, должен был приобрести статус адвоката в соответствии с новым законом. В результате работы как в ПККА, так и в Главном управлении МЮ РФ по Приморскому краю эта задача была успешно выполнена. Каждым из адвокатов в срок были представлены необходимые документы. Все они подверглись тщательной проверке в Главном управлении МЮ РФ по ПК, затем был сформирован Реестр адвокатов Приморского края, который 9 октября 2002 года опубликован в газете "Владивосток". Адвокатский корпус в Приморье насчитывает более тысячи адвокатов. Это мощный коллектив юристов с высокими интеллектом и квалификацией, способный надлежаще осуществлять юридическую помощь гражданам и организациям, обеспечивать нужды органов следствия и судов. На втором этапе реализации федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" также предстоит большая работа. На эту работу отводится два месяца (октябрь и ноябрь 2002 года). Должна быть проведена учредительная конференция, которая создаст адвокатскую палату Приморского края и изберет совет адвокатской палаты, ревизионную комиссию и членов квалификационной комиссии, а также делегатов на Всероссийский съезд адвокатов. Учредительная конференция должна обсудить и решить и другие вопросы, касающиеся организации работы адвокатской палаты и юридической помощи гражданам и организациям. Делегаты на учредительную конференцию будут избираться на общем собрании ПККА. Норма представительства определена Главным управлением МЮ РФ по ПК совместно с президиумом ПККА: один делегат от пяти адвокатов. Общее собрание ПККА назначено на 13 октября 2002 года, а учредительная конференция - на 14 ноября 2002 года. Сейчас в коллективах юридических консультаций и адвокатских контор Приморского края идёт активное обсуждение будущих кандидатов в делегаты учредительной конференции, которые будут выдвигаться на общем собрании ПККА. Не вызывает сомнения, что делегатами учредительной конференции будут избраны достойные члены ПККА, получившие от своих коллег полномочия выразить их общее мнение по тем принципиальным вопросам, которые должна решить учредительная конференция. Как нам представляется, в числе делегатов на учредительную конференцию будут избраны заведующие юридическими консультациями и адвокатскими конторами, а также другие члены ПККА, пользующиеся авторитетом и уважением своих коллег. С 1 декабря 2002 года начнётся третий этап реализации федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Содержанием этого этапа являются вопросы реорганизации действовавших до 1 июля 2002 года коллегий адвокатов, в том числе ПККА, а также создания в Приморском крае других адвокатских образований. Такими адвокатскими образованиями могут быть адвокатские кабинеты, адвокатские бюро и коллегии адвокатов. Любое такое адвокатское образование будет создаваться по усмотрению и инициативе самих адвокатов. Огромная работа по реализации федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" не должна прерываться ни на один день и отрицательно влиять на оказание адвокатами юридической помощи гражданам и организациям. Перед адвокатами ранее стояла и всегда будет стоять задача расширения этой помощи, её совершенствование, повышение её качества и результативности.
Римкунас И.И.
Должность:
Председатель президиума ПККА, заслуженный юрист Российской Федерации
Для получения контактных данных
(email, телефон и адрес),
зарегистрируйтесь