Стратегия регионального развития
Продолжая размышлять над содержанием темы регионального развития, я хочу предложить вниманию читателей несколько утверждений, без учета которых не могут быть ликвидированы СТРАТЕГИЧЕСКИЕ разрывы пока "Бермудского треугольника". Динамика и турбулентность происходящих в мире изменений способствуют значительным изменениям в теории и практике управления. Можно предположить, что подобные же изменения будут происходить в категориях и смыслах, вкладываемых в содержание понятия стратегии, в разные времена - от китайских стратагем до формулировок современных авторов. Одна из возможных версий в современных условиях: СТРАТЕГИЯ - это технология согласования интересов различных групп в зависимости от изменения ситуации. И утверждение о том, что стратегия не столько текст или схема, сколько деятельность на результат, которая проявляется в разных ситуациях по-разному, также имеет свои основания жить. Другое дело, что вопрос о стратегии - это еще и вопрос поиска объекта или предмета деятельности, на котором сойдутся фокусы интересов различных субъектов хозяйственной деятельности. И вполне возможно, что таких предметов несколько и в этом случае нам вновь придется обратиться к содержанию стратегического мышления и логике реального стратегического действия, позволяющего совершить прорыв на качественно новый плацдарм, зацепившись за который можно подтянуть т. н. "основные силы" и его расширить. И это, фактически, бесконечный процесс любого развития. Совокупность групп условий, формирующих БИЗНЕС-КЛИМАТ Экспертная оценка Условия факторов производства, их качества и степени специализации: 1 2 3 4 5 • Природные ресурсы + • Человеческие ресурсы + • Финансовые ресурсы + • Физическая инфраструктура + • Административная инфраструктура + • Информационная инфраструктура + • Научно-исследовательский потенциал + Условия для конкуренции и стратегического развития: • Инвестиционный климат и политика регион-х властей; + • Наличие конкурентов и свобода конкуренции + Условия спроса: • Наличие требовательных местных ПОТРЕБИТЕЛЕЙ + • Наличие уникальных потребностей у КЛИЕНТОВ + • Специализированный спрос на продукцию или услуги территориального предприятия, которая может быть востребована на глобальном рынке + Связанные или поддерживающие отрасли: • Наличие квалифицированных поставщиков; + • Наличие конкурентоспособных, связанных отраслей. + Р А З Д Е Л 1 Утверждения и Бизнес-климат У т в е р ж д е н и е 1. Благосостояние территории зависит от уровня ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ, расположенных на территории СУБЪЕКТОВ хозяйствования. У т в е р ж д е н и е 2. Не стоит бить себя в грудь и хвастать ресурсным потенциалом, гораздо важнее сегодня посредством эффективного менеджмента быстро адаптировать имеющиеся ресурсы, а также привлекать и создавать новые. У т в е р ж д е н и е 3. Генеральная проблема - разрывы между интересами субъектов Приморского края БИЗНЕС - ВЛАСТЬ - НАСЕЛЕНИЕ и как следствие - НЕКОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ территории. Генеральная цель - преодолеть разрывы между интересами субъектов Приморского края в цепи БИЗНЕС - ВЛАСТЬ - НАСЕЛЕНИЕ и значительное повышение КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ территории. У т в е р ж д е н и е 4. Повысить конкурентоспособность территориального бизнеса можно через разработку СТРАТЕГИИ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ. У т в е р ж д е н и е 5. Существующие Программы социально-экономического развития в большинстве своем (почти абсолютном) декларативны и содержат в основе своей не очень точные цифры бюджета, почти политические заявления о ресурсном потенциале российских территорий, и некоторые перспективы развития. Как правило, такие программы создаются для того, чтобы обосновать возможность получения средств на так называемые федеральные программы, финансируемые из федерального бюджета. Как правило, такие программы разрабатываются сверху и эта технология в изменившейся модели хозяйствования неэффективна. У т в е р ж д е н и е 6. Программы социально-экономического развития территорий должны разрабатываться во-первых, на основе СТРАТЕГИИ, во - вторых, СВЕРХУ и СНИЗУ. По отношению к Приморскому краю Программа развития - это суперпозиция программ 34-х Муниципальных образований края и программ федерального, окружного, краевого уровней. У т в е р ж д е н и е 7. Основой конкурентоспособности региона является БИЗНЕС-КЛИМАТ (инвестиционный климат). БЛОК-СХЕМА РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ Примечание1: Три базовых БЛОКА составляют то, что можно назвать СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ПЛАТФОРМОЙ Приморского края. Примечание 2: Количество БЛОКОВ увеличилось до 6-и и это предполагает дополнительное стратегическое усилие общества в связи с сохраняющимся отставанием в темпах развития от т. н. экономически развитых государств мира. Р А З Д Е Л 2 Формула стратегии и блок-схемы разработки стратегии Таким образом, ФОРМУЛА Стратегии Повышения Конкурентоспособности Приморского края включает в себя последовательно следующие слагаемые: 1.Стратегия Повышения Конкурентоспособности Стратегических Экономических Субъектов Приморского края (основана на росте производительности труда и качестве трудовых ресурсов + качество капитала). 2.Стратегия Повышения Конкурентоспособности Муниципальных Образований Приморского края (основана на повышении качества менеджмента МО). 3.Стратегия Повышения Конкурентоспособности Отраслей хозяйственного комплекса Приморского края (основана на продвижении в отечественное и международное хозяйство инновационных технологий). 4.Стратегия Международного сотрудничества (основана на использовании проектов международного сотрудничества - проекты "Туманган", "РКИК", "ПТЭК", "Сахалинские проекты" и т. д.). 5.Стратегия повышения конкурентоспособности товаров в крае (отраслевой аспект). Две следующие Блок-схемы разработки стратегии развития (вариант 1 и вариант 2) отличаются содержанием БЛОКОВ - оснований для конкурентоспособности и могут быть использованы на практике в зависимости от ситуации и возможностей СТРАТЕГА. Р А З Д Е Л 3 Логика реализации, стратегические разрывы, отбор СЭС и стратегический анализ 1. Отбор СЭС на основе следующих критериев: • существующий и потенциальный объем продаж; • количество и потенциал создания рабочих мест; • потребление ресурсов региона; • влияние на связанные отрасли; • поддержка социальной инфраструктуры. Что делать? • активизировать инновационные процессы и максимально включать в процесс разработки стратегии менеджмент и ключевых сотрудников предприятия; • разработать стратегии развития СЭС; • разработать систему индикаторов эффективности; • построить финансовые прогнозы; • что-то еще. 2. Стратегический анализ бизнес-климата включает в себя: • анализ наличия и качества ресурсов; • анализ наличия и эффективности предприятий; • анализ инвестиционного климата и текущей политики администрации региона; • анализ состояния и качества спроса; • Определение региональных кластеров, анализ причин их возникновения и факторов, влияющих на развитие. Примечание: По результатам анализа бизнес-климата определяется ВИДЕНИЕ НОВОГО бизнес-климата и разрабатываются меры по его совершенствованию. 3. Повышение эффективности территориального менеджмента включает в себя: • анализ существующих целевых групп потребителей Администрации края (предприятия, Федеральное правительство, округ, муниципальные образования и т. д.); • анализ целей, задач, функций Администрации по отношению к целевым группам потребителей; • анализ Системы Управления и ключевых бизнес-процессов Администрации края; • разработка новых технологий территориального менеджмента и их освоение. И последнее. В процессе реализации стратегии по мере изменения КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ региона происходит изменение его стратегической позиции. Это необходимо учесть, проектируя механизм реализации стратегии.
Галлямов Фират Фаритович
Должность:
к.э.н., руководитель Консалтинговой группы «КОНТУР-21 век», сертифицированый по международному (амстердамскому) стандарту СМС-консультант по управлению
Компания:
МКГ "Контур - XXI век"
Образование:
1971 г. – Казанский Авиационный Институт, радиотехнический
Для получения контактных данных
(email, телефон и адрес),
зарегистрируйтесь