В соответствии с Морской доктриной Российской Федерации, принятой 27 июля 2001 года (Пр-1387), Федеральной целевой программой "Мировой океан" (Указ Президента Российской Федерации № 11 от 17 января 1997 года) для решения социально-экономических, правовых, экологических проблем муниципального образования, а также договором № ВЛ-1-02 между администрацией города Находки и ГНИУ СОПС о "Разработке системы мероприятий по интенсификации морского хозяйства муниципального образования 1 октября 2002 года в городе Находке был создан комитет по комплексному управлению и развитию прибрежной зоны. Основной задачей комитета является нахождение оптимального баланса между различными видами деятельности в прибрежной зоне, выработке стратегии по созданию такой ее экономической и социальной структуры, которая наиболее полно отвечала бы общим интересам развития территории и сводила бы к минимуму конфликтные ситуации, возникающие среди различных участников такой деятельности
Основа стратегии развития МО г. Находки - море
Как Вам известно, более чем 10-летнее невнимание федерального центра к проблемам местного самоуправления привело к тому, что мы имеем значительный дефицит бюджета. Нам с трудом удается поддерживать жилищно-коммунальное хозяйство, ремонт социальной сферы, систем обеспечения жизнедеятельности и прочее. В связи с резкой сменой собственника, на территории МО г.Находка произошло резкое смещение интересов в сторону олигархического капитала, который создал практически управляющие компании от «Северстали», «Евразхолдинга», «Альянса», РАО «ЕЭС», «Роснефти». Бюджет края и города мало что приобрел от перехода предприятий-доноров в вышестоящий бюджет. При этом ответственность федерального бюджета по отношению к территории МО не изменилась. Вместе с тем к нашему удовлетворению в Президентском послании главной политической составляющей стало заявление В. Путина о необходимости реформы местного самоуправления. Глава государства призвал к усилению роли местного самоуправления. Консультации с представителями руководства Конгресса муниципальных образований РСПП доказывают, что если оперативно и качественно оценить социально-эко- номические возможности г.Находка, крупнейшего на Дальнем Востоке, с точки зрения морского хозяйства, муниципального образования, то в данный момент можно найти подходы к улучшению качества жизни населения, провести необходимую реструктуризацию образовавшихся задолженностей, достичь баланса интересов территории и бизнеса. Для нормального существования МО необходимы значительные финансовые ресурсы, рост инвестиций и инвестиционного потенциала на территории. Но, к сожалению, существует множество проблем, которые препятствуют нашему развитию: 1. Разобщенность власти, бизнеса и населения; 2. Социально-экономические проблемы, куда, на наш взгляд, входят: проблемы ЖКХ; массовое высвобождение работников при самых незначительных количествах создаваемых рабочих мест; сети водоснабжения находятся в плохом состоянии, в результате большая часть города находится на режимном водоснабжении; объекты инфраструктуры морально и физически устарели; должной организации работы по экономическому развитию и привлечению инвестиций. И для решения этих проблем город не имеет необходимых финансовых ресурсов, хотя и обеспечивает финансовые потоки до 10 млрд. рублей. Но зато имеется большой опыт, приобретенный при создании и деятельности административного комитета СЭЗ «Находка» как модели переходного периода, который поможет привлечь капитал на нашу территорию. Крайне важно определить зоны устойчивого единения интересов муниципальной власти г. Находка, органов власти Приморского края и «морского» бизнеса и на этой основе подготавливать предложения по взаимодействию сторон. Некоторые шаги в этом направлении сделаны - было подписано «Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве» между Администрацией края, которую представляет департамент международного сотрудничества, регионального развития и инвестиций в лице начальника В.В. Горчакова, Администрацией МО г. Находка в лице мэра В.С. Гнездилова и Тихоокеанским институтом географии ДВО РАН в лице директора П.Я. Бакланова. Развитие территорий Приморского края невозможно без концепции комплексного управления прибрежной зоной (КУПЗ). Это непрерывный процесс отслеживания ситуации, выработки и принятия решений, направленных на гармонизацию социально-экономического развития территорий. С учетом вышесказанного, в структуре администрации г. Находка был создан Комитет по комплексному управлению и развитию прибрежной зоны (поскольку МО г. Находка - крупнейшее, с точки зрения морского комплекса, муниципальное образование на Дальнем Востоке), который разрабатывает мероприятия по интенсификации морехозяйственного комплекса МО г. Находки, ведет несколько инвестиционных проектов, позволяющих в ближайшем будущем значительно увеличить налоговые поступления в местный, региональный и федеральный бюджеты, увеличить занятость населения, обновить и расширить объекты инфраструктуры (кстати, огромное внимание мы уделяем развитию таможенной и околотаможенной инфраструктуры, как одному из важнейших регуляторов внешнеэкономической деятельности. Кроме того, нами ведутся работы по созданию системы управления окружающей средой МО г. Находка, поскольку в последнее время вопросы экологии приобрели особую актуальность (как вам известно, одно из основных для вступления в ВТО условий - приведение наших стандартов в соответствие с международными, в том числе требований по охране окружающей среды). Кроме того, необходима унификация национального законодательства с международным, поскольку налицо несоответствие нашего законодательства нормам ВТО, особенно в области таможенного дела. Мы провели инвентаризацию проектного пространства МО г. Находка и выделили несколько наиболее реальных проектов. В области рыбохозяйственного комплекса - создание объектов марикультуры по выращиванию морских гидробионтов и строительство цехов по их глубокой переработке, строительство судов маломерного флота для прибрежного рыболовства. В области лесопереработки - создание деревообрабатывающего предприятия мощностью 40 тыс. куб. м пиломатериалов в год на базе бывшего завода крупнопанельного домостроения. В машиностроении - организация производственно-перегрузочного комплекса по изготовлению и транспортировке крупногабаритных металлоконструкций по программам освоения Сахалинского шельфа. В области железнодорожного транспорта - реконструкция ж/д узла «Находка-Восточная-Находка-м.Астафьева», создание зоны экспортного производства с особым режимом инвестиционной и внешнеэкономической деятельности. И один из самых значимых социальных проектов - реконструкция и развитие системы водоснабжения из Находкинского месторождения подземных вод и водохранилища на реке «Ольга». На сегодняшний день нет единой системы управления этими проектами, и наша цель - это глубокий структурный анализ ситуации и тенденции развития территории муниципального образования, результаты которого будут служить основой построения такой системы.
Гнездилов В.С.
Должность:
мэр г. Находка
Для получения контактных данных
(email, телефон и адрес),
зарегистрируйтесь